{"id":36351,"date":"2026-09-03T08:33:51","date_gmt":"2026-09-03T06:33:51","guid":{"rendered":"https:\/\/fairemaerkteschweiz.ch\/le-marche-des-cereales-en-crise-a-cause-des-produits-transformes-des-lacunes-dans-la-protection-aux-frontieres-mettent-le-systeme-en-peril\/"},"modified":"2026-09-03T08:35:38","modified_gmt":"2026-09-03T06:35:38","slug":"le-marche-des-cereales-en-crise-a-cause-des-produits-transformes-des-lacunes-dans-la-protection-aux-frontieres-mettent-le-systeme-en-peril","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fairemaerkteschweiz.ch\/fr\/le-marche-des-cereales-en-crise-a-cause-des-produits-transformes-des-lacunes-dans-la-protection-aux-frontieres-mettent-le-systeme-en-peril\/","title":{"rendered":"Le march\u00e9 des c\u00e9r\u00e9ales en crise \u00e0 cause des produits transform\u00e9s \u2013 Des lacunes dans la protection aux fronti\u00e8res mettent le syst\u00e8me en p\u00e9ril"},"content":{"rendered":"\n

Le march\u00e9 des c\u00e9r\u00e9ales en crise \u00e0 cause des produits finis \u2013 Des lacunes dans la protection aux fronti\u00e8res mettent le syst\u00e8me en p\u00e9ril<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La loi sur la transparence doit permettre de rendre transparentes les importations de produits semi-finis et finis.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La situation s\u2019aggrave consid\u00e9rablement sur le march\u00e9 des c\u00e9r\u00e9ales, du pain et des produits de boulangerie : la pression croissante sur les prix exerc\u00e9e sur l\u2019agriculture et l\u2019\u00e9viction des moulins et boulangeries artisanaux mettent le march\u00e9 sous pression. Comme on soup\u00e7onne de nombreuses entreprises du commerce de d\u00e9tail et de la restauration d\u2019exploiter d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment les lacunes de la protection des fronti\u00e8res et de tirer massivement profit des importations, l\u2019association March\u00e9s \u00c9quitables Suisse (M\u00c9S) exige de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des douanes et de la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res (OFDF), en vertu de la loi sur la transparence, qu\u2019il r\u00e9v\u00e8le quelles entreprises importent en Suisse des produits semi-finis, des p\u00e2tes non cuites et des produits de boulangerie, et par quels canaux. Lors de la prochaine session, le Conseil des \u00c9tats se penchera \u00e9galement sur la question de l\u2019importation de produits finis.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, les importations de produits semi-finis et finis ont plus que doubl\u00e9 et s\u2019\u00e9l\u00e8vent aujourd\u2019hui \u00e0 environ 300 000 tonnes par an. Le chapitre douanier 19 est particuli\u00e8rement concern\u00e9, car les importations de produits \u00e0 cuire (p\u00e2tons) ainsi que de produits de boulangerie et de p\u00e2tisserie y ont consid\u00e9rablement augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Une intervention parlementaire de la conseill\u00e8re nationale Katja Riem (UDC, Berne) vise \u00e0 supprimer les avantages tarifaires accord\u00e9s aux produits semi-finis et finis. La Commission de l\u2019\u00e9conomie du Conseil des \u00c9tats l\u2019a toutefois rejet\u00e9e, estimant qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas envisageable de modifier le r\u00e9gime douanier ni l\u2019accord avec l\u2019UE. Elle souhaite plut\u00f4t charger le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, par le biais d\u2019une motion \u00e9dulcor\u00e9e, de renforcer la cha\u00eene de valeur des c\u00e9r\u00e9ales panifiables. Son adoption par le Conseil des \u00c9tats lors de la session d\u2019automne est jug\u00e9e probable. Selon March\u00e9s \u00c9quitables Suisse (M\u00c9S), cela ne devrait gu\u00e8re changer la donne, car les droits de douane pr\u00e9f\u00e9rentiels bas vis-\u00e0-vis de l\u2019UE resteront inchang\u00e9s. En raison des \u00e9carts de prix importants sur les mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles et d\u2019un environnement de co\u00fbts plus favorable \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, la pression des importations devrait continuer \u00e0 s\u2019accentuer en raison de l\u2019absence de restrictions quantitatives.<\/p>\n\n\n\n

Deux produits \u00e0 fort chiffre d\u2019affaires, issus respectivement de l\u2019assortiment du grand distributeur Migros et de celui de Coop, illustrent la situation tarifaire actuelle :<\/p>\n\n\n\n

Croissant au beurre \u00ab pr\u00e9cuits \u00bb (\u00ab Frischback \u00bb) 57 g (fabriqu\u00e9 en France) : prix de vente 0,60 franc. Le tarif douanier applicable aux p\u00e2tisseries import\u00e9es pr\u00e9sentant une teneur en beurre moyenne \u00e0 \u00e9lev\u00e9e s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 6 \u00e0 8 centimes par croissant (num\u00e9ro tarifaire 1901.20).<\/p>\n\n\n\n

Pain de mie 500 g (fabriqu\u00e9 en Autriche) : prix de vente 1,20 franc. Le droit de douane applicable au pain de mie tranch\u00e9 import\u00e9 s\u2019\u00e9l\u00e8ve, selon sa teneur en mati\u00e8res grasses et en sucre, \u00e0 20 \u00e0 25 centimes par unit\u00e9 (num\u00e9ro tarifaire 1905.90).<\/p>\n\n\n\n

Ces donn\u00e9es illustrent l\u2019important attrait \u00e9conomique que pr\u00e9sente l\u2019importation de produits semi-finis et finis dans le cadre du r\u00e9gime douanier actuel, qui ne pr\u00e9voit aucune restriction quantitative \u00e0 l\u2019importation. Les produits suisses ne peuvent pas rivaliser face \u00e0 ces rapports de prix.<\/p>\n\n\n\n

Demande d\u2019acc\u00e8s au titre de la LTrans \u2013 divulgation des importateurs<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les donn\u00e9es d\u00e9taill\u00e9es sur les volumes d\u2019importation et les acteurs du march\u00e9 n\u2019\u00e9tant pas accessibles au public, March\u00e9s \u00c9quitables Suisse demande des pr\u00e9cisions sur les entreprises et les canaux de distribution par lesquels les importations parviennent en Suisse. En vertu de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur le principe de transparence dans l\u2019administration (LTrans), l\u2019organisation a d\u00e9pos\u00e9 aupr\u00e8s de l\u2019OFSP une demande d\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es relatives aux num\u00e9ros tarifaires concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif de cette demande de publication est d\u2019inciter les entreprises concern\u00e9es \u00e0 effectuer des d\u00e9clarations coh\u00e9rentes et conformes \u00e0 la loi. Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019amener les acteurs \u00e0 contribuer volontairement \u00e0 combler les lacunes en mati\u00e8re de protection et \u00e0 assumer leur responsabilit\u00e9 en tant que principaux fournisseurs de produits agricoles, afin d\u2019augmenter de mani\u00e8re cibl\u00e9e la part des produits suisses dans leur assortiment.<\/p>\n\n\n\n

March\u00e9s \u00c9quitables Suisse (M\u00c9S) exige de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des douanes et de la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res qu\u2019il divulgue quelles entreprises importent en Suisse quelles quantit\u00e9s de produits semi-finis, de p\u00e2tons et de produits de boulangerie relevant des num\u00e9ros tarifaires 1901.20 et 1905.90. \u00c0 cette fin, M\u00c9S a d\u00e9pos\u00e9 une demande d\u2019acc\u00e8s aux documents en vertu de la loi sur la transparence. Cette d\u00e9marche s\u2019inscrit dans un contexte d\u2019augmentation des importations et de d\u00e9bat politique actuel : lors de la prochaine session d\u2019automne, le Conseil des \u00c9tats d\u00e9battra d\u2019une motion sur ce sujet. Il est \u00e0 craindre que le Conseil des \u00c9tats ne souhaite pas combler ces lacunes r\u00e9glementaires. Les producteurs et transformateurs suisses de c\u00e9r\u00e9ales resteraient ainsi confront\u00e9s \u00e0 une situation d\u2019in\u00e9galit\u00e9 face aux produits import\u00e9s. La distorsion de concurrence qui en r\u00e9sulterait menace d\u2019aggraver encore davantage les d\u00e9s\u00e9quilibres sur le march\u00e9 national des c\u00e9r\u00e9ales, caus\u00e9s par les produits semi-finis et finis. <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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