L’organisation « Faire Märkte Schweiz » réclame : ne pas fixer les prix d’achat des légumes un an à l’avance
Migros ne devrait pas être autorisée à fixer les prix d’achat des légumes un an à l’avance : c’est ce que réclame l’organisation de défense de l’équité et de la transparence « Faire Märkte Schweiz » (FMS). En effet, les conditions météorologiques, les vagues de chaleur extrêmes, les maladies et les ravageurs influencent les conditions de production et, par conséquent, les coûts. Selon FMS, ces risques ne doivent pas être supportés uniquement par les producteurs, et les coûts principaux doivent être connus au moment de la fixation des prix.
« Les revenus générés par le produit et les coûts de production doivent être connus au moment de la fixation des prix : ce n’est qu’ainsi qu’une tarification équitable peut être garantie », déclare Stefan Flückiger, président de la FMS. « Compte tenu de conditions de production très volatiles et dépendantes des conditions météorologiques, les prix à la production ne peuvent donc être fixés que quelques semaines à l’avance, tout au plus. »
Au cours des derniers mois, plusieurs coopératives Migros ont organisé des appels d’offres à prix fixe pour la récolte de légumes de la saison 2027. Les producteurs et productrices de légumes ont ainsi dû fixer dès aujourd’hui leurs prix de vente sans connaître leurs coûts de production réels ni les volumes de récolte pour la saison à venir.
Compte tenu des conditions météorologiques extrêmes de cette année, Migros s’est montrée entre-temps ouverte au dialogue et a temporairement suspendu l’application des prix fixés l’année précédente lors des appels d’offres. Lors de la suivante phase d’attribution des marchés pour la saison 2027, elle est toutefois revenue à sa procédure habituelle.
Pression croissante sur les prix pour les producteurs de légumes
Pour les légumes de garde tels que les oignons, les choux et les betteraves rouges, Migros recourt depuis des années déjà à des appels d’offres annuels à prix fixe. Désormais, cette procédure est de plus en plus souvent appliquée aux légumes frais tels que les tomates et les concombres. Alors que les accords de prix fixes antérieurs concernaient généralement des produits individuels et offraient aux exploitations une sécurité de planification sur plusieurs années, les commandes font aujourd’hui régulièrement l’objet de nouveaux appels d’offres, ce qui entraîne des risques économiques importants à court terme pour les producteurs.
Souvent, aucune garantie d’achat à long terme
Les producteurs doivent planifier à long terme et, une fois l’appel d’offres remporté, ils doivent par exemple réaliser des investissements importants dans des machines et des procédés de production spécialisés. Or, il n’existe souvent aucune garantie d’achat à long terme. Pour être à nouveau pris en considération lors du prochain appel d’offres et rentabiliser leurs investissements, les entreprises subissent une forte pression : Comme Migros est généralement leur principal acheteur, elles sont contraintes de proposer des prix très bas. Selon M. Flückiger, président de la FMS, cela conduit à une situation paradoxale : « Celui qui calcule en fonction de ses coûts de production et soumet une offre en conséquence perd le marché ! »
Du point de vue de FMS, cette procédure conduit à une concurrence sur les prix dans laquelle ce ne sont pas les coûts de production réels, mais l’offre la plus basse qui détermine l’attribution du marché. À cela s’ajoute le fait que, outre les entreprises de production, de grands distributeurs opérant à l’échelle suprarégionale peuvent également participer aux appels d’offres. Ceux-ci peuvent calculer leurs prix différemment et, dans certains cas, ne se procurer la marchandise auprès des producteurs qu’après l’attribution du marché.
Conditions de négociation inégales
La FMS dénonce les conditions de négociation inégales entre les distributeurs et les exploitations agricoles. Les gros acheteurs fixent les conditions des appels d’offres et imposent des prix inappropriés par le biais d’appels d’offres à prix fixe. Les producteurs dépendent des acheteurs concernés et ne disposent pas des informations nécessaires au moment des appels d’offres. Parallèlement, le droit de la concurrence interdit tout accord collectif entre producteurs sur les prix et les quantités.
L’organisation de producteurs de légumes VSGP considère également que les appels d’offres à prix fixe posent problème et a, dans un courrier, appelé les producteurs à ne pas soumettre d’offres. En raison des liens de dépendance existants, cet appel n’a toutefois guère été suivi.
Selon la FMS, le marché des légumes bio, où les appels d’offres annuels à prix fixe ne sont pas courants, montre qu’il est possible de procéder autrement. D’autres grands détaillants, tels que Coop, ne recourent pas non plus, selon la FMS, à des appels d’offres annuels comparables pour les légumes.
La FMS demande donc de renoncer aux appels d’offres annuels à prix fixe pour les légumes et de limiter la fixation des prix à une période ne dépassant pas plusieurs semaines à l’avance.
| Problématique des appels d’offres à prix fixe 1 – Une tarification inéquitable : celui qui calcule son prix en fonction de ses coûts de production et propose un tarif correspondant perd le marché, car d’autres proposent des prix plus bas. 2 – Dépendance : Migros constitue un débouché important pour de nombreux producteurs de légumes. Ceux qui ne participent pas à l’appel d’offres risquent de perdre le marché. La FMS critique le fait que Migros puisse tirer parti de sa forte position sur le marché lors des appels d’offres. 3 – Inégalité des conditions de négociation : les producteurs sont désavantagés en matière d’information face aux gros acheteurs. Parallèlement, les règles de concurrence leur interdisent de s’entendre sur les prix et les quantités. 4 – Spirale baissière des prix : c’est celui qui propose le prix le plus bas qui remporte le marché. À chaque nouvel appel d’offres, la pression s’accentue donc pour proposer des prix encore plus bas. Et ce, alors même que les producteurs ne connaissent pas encore leurs coûts et leurs recettes réels. 5 – Concurrence des grands distributeurs : même les distributeurs opérant à l’échelle suprarégionale peuvent participer aux enchères, bien qu’ils n’aient parfois pas encore acquis la marchandise. Ils doivent ensuite l’acheter aux producteurs au prix le plus bas possible. Cela accentue encore la pression sur les prix. |
