Fusion de Migros : « Pas de nouvel affaiblissement des producteurs » : MÉS formule des exigences
Selon Marchés Équitables Suisse (MÉS), la fusion prévue au sein du groupe Migros soulève des questions fondamentales en matière de droit de la concurrence. Le regroupement du pouvoir d’achat risque d’accentuer encore la pression sur les prix exercée sur les producteurs agricoles et artisanaux, ainsi que leur dépendance vis-à-vis de Migros. « Les petites et moyennes entreprises, en particulier, pourraient perdre encore davantage de marge de négociation avec la centralisation croissante des achats et faire les frais de ce pouvoir d’achat grandissant », explique Stefan Flückiger, président de MÉS. L’organisation de défense de l’équité et de la transparence a donc adressé des revendications concrètes à Migros. Ce vendredi après-midi, Migros a convoqué ses fournisseurs pour une « réunion d’information sur l’avenir ».
Au cœur des revendications formulées par Marchés Équitables Suisse à l’adresse de Migros figure l’exigence de prix à la production équitables et couvrant les coûts, ainsi qu’une formation des prix transparente. Cette question sera particulièrement importante pour les fournisseurs lors de la réunion d’aujourd’hui. Certes, Guido Rast, représentant de Migros, avait assuré le 28 octobre 2026 dans le «Schweizer Bauer» que la fusion n’aurait aucune incidence sur l’agriculture et que les prix indicatifs seraient respectés.
Dans sa lettre adressée à Migros, MÉS prend désormais l’entreprise au mot : cet engagement doit être respecté en toute transparence, conformément aux mécanismes envisagés dans le cadre de la politique agricole 2030+ (PA30+), notamment par la communication des prix indicatifs à un organisme neutre.¹ En outre, l’organisation réclame une protection efficace contre les impositions unilatérales et demande que la position des fournisseurs face à un acheteur tout-puissant ne soit pas davantage affaiblie. Concrètement, MÉS critique la déduction obligatoire de 3 % au titre de l’escompte sur les fruits, les légumes et les baies, ainsi que les appels d’offres à prix fixe rigides qui ne tiennent pas compte des mauvaises récoltes ou des phénomènes météorologiques extrêmes.
Parallèlement, MÉS exige de la transparence dans l’attribution des marchés et les appels d’offres en ligne, afin d’éviter que les régions et les exploitations ne soient mises en concurrence les unes avec les autres de manière délibérée. Les offres ne devraient être comparées que selon des critères comparables. Afin de préserver les petites exploitations familiales de la faillite, les possibilités d’approvisionnement régional doivent en outre rester garanties. Cela nécessite le maintien d’interlocuteurs locaux ainsi que la division des appels d’offres en lots plus petits.
Outre ses revendications à l’égard de Migros, MÉS interpelle également les responsables politiques et exige un examen approfondi des conséquences de la fusion par la Commission de la concurrence (Comco). En raison du manque d’alternatives et des investissements élevés, de nombreux producteurs se trouvent déjà aujourd’hui dans une situation de dépendance relative. Dès mai 2026, MÉS avait saisi la Comco au sujet de la déduction de l’escompte, invoquant un éventuel abus de position dominante. Que la fusion soit ou non formellement soumise au contrôle des concentrations, l’autorité doit désormais examiner de manière exhaustive la remise en cause des décisions d’approvisionnement régionales autonomes. « Il incombe à Migros d’apporter des réponses concrètes à ces risques avant même la fusion », exige l’économiste agricole Flückiger.
¹ Les organisations sectorielles et les organisations de producteurs doivent être tenues de communiquer à un organisme neutre le mode de calcul des prix indicatifs ainsi que les prix indicatifs fixés.
| Les exigences de Marchés Équitables Suisse envers Migros 1 – Garantir des prix à la production équitables et couvrant les coûts Selon MÉS, la concentration croissante du pouvoir d’achat ne doit pas conduire les producteurs à accepter des prix plus bas qui ne couvrent pas leurs coûts de production. MÉS exige une formation des prix transparente qui tienne compte de manière appropriée, outre la situation du marché, des coûts de production, des risques économiques et des exigences en matière de production durable. Dans le journal « Schweizer Bauer » du 28 octobre 2026, Guido Rast, représentant de Migros, a assuré que la fusion n’aurait aucune incidence sur l’agriculture : « Nous nous en tiendrons, comme par le passé, aux prix indicatifs ». MÉS tient Migros à son engagement : elle doit respecter les prix indicatifs convenus et expliquer de manière transparente comment ceux-ci sont respectés lors des achats. La communication des prix indicatifs et de leur calcul à un organisme neutre, prévue dans le projet de consultation sur la politique agricole 2030+ (PA30+), vise à renforcer cette transparence. 2 – Protection des fournisseurs contre les conditions d’achat unilatérales Avec la centralisation des achats, les producteurs risquent de plus en plus de dépendre de décisions d’achat prises au cas par cas. MÉS exige donc que Migros renonce à imposer des conditions contractuelles fixées unilatéralement et à exercer une pression économique disproportionnée. Les fournisseurs doivent pouvoir négocier les prix, les quantités et les conditions sans avoir à craindre de subir des désavantages disproportionnés en cas de refus. Concrètement, MÉS critique la déduction obligatoire d’un escompte de 3 % sur les fruits, les légumes et les baies. Un escompte doit reposer sur un accord volontaire et ne doit pas être imposé de manière forfaitaire. MÉS s’oppose également aux appels d’offres à prix fixe à long terme pour les légumes s’ils ne tiennent pas compte de manière appropriée des hausses exceptionnelles des coûts, des mauvaises récoltes et des phénomènes météorologiques extrêmes. 3 – Instaurer la transparence dans les appels d’offres et les comparaisons de prix La centralisation au niveau national des informations sur le marché et les prix pourrait encore accroître l’avantage informationnel dont bénéficie Migros par rapport à ses fournisseurs. Dès aujourd’hui, MÉS craint, notamment dans le cadre des appels d’offres en ligne centralisés, que les producteurs et les régions ne soient montés les uns contre les autres. Une centralisation accrue risque d’aggraver encore ce déséquilibre des pouvoirs. Migros doit donc publier de manière transparente ses principes d’approvisionnement ainsi que les critères utilisés pour les comparaisons de prix, les attributions de marchés et les conditions commerciales. Les offres ne doivent être comparées que si les conditions de production, de qualité et de livraison sont comparables. De plus, Migros doit démontrer de manière crédible comment elle empêche que son avantage en matière d’information ne soit exploité au détriment de fournisseurs dépendants. 4 – Préserver les possibilités d’approvisionnement régional La réorganisation prévue ne doit pas priver les petites et moyennes entreprises suisses de l’accès aux canaux de distribution de Migros. Des régions d’approvisionnement plus vastes, des quantités minimales de livraison plus élevées et des exigences administratives et logistiques supplémentaires pourraient notamment désavantager les producteurs régionaux, alors même qu’ils proposent des produits de grande qualité et compétitifs. MÉS demande donc que Migros conserve des compétences d’approvisionnement régionales et des interlocuteurs facilement joignables. Les appels d’offres doivent être conçus de manière à ce que les petites entreprises puissent également y participer. Cela implique notamment la division des appels d’offres en lots appropriés, des exigences de livraison et de logistique proportionnées, ainsi que des critères d’attribution transparents. Les répercussions de la réorganisation sur les possibilités d’approvisionnement régional et la diversité des producteurs doivent faire l’objet d’un suivi régulier. Comco : examen approfondi des effets de la fusion Du point de vue de MÉS, il existe dès aujourd’hui des indices significatifs d’une position dominante ou relativement puissante de Migros sur le marché, en particulier dans le secteur des produits frais. En raison de leur dépendance économique, d’investissements spécifiques et de la courte durée de conservation de leurs produits, de nombreux producteurs ne disposent que de possibilités de substitution limitées. La fusion prévue pourrait encore aggraver cette situation. Si les décisions d’achat régionales autonomes disparaissent, les producteurs perdront des possibilités de négociation supplémentaires. À l’avenir, une décision d’achat défavorable pourrait compromettre l’accès à l’ensemble du réseau de supermarchés Migros. Le risque augmente ainsi que des prix, des remises et des conditions contractuelles uniformes soient imposés de manière encore plus généralisée aux fournisseurs dépendants. Dès mai 2026, MÉS avait attiré l’attention de la Comco, par le biais d’une plainte concernant la déduction obligatoire d’un escompte de 3 %, sur un éventuel abus de pouvoir d’achat. MÉS demande désormais à la Comco d’examiner de manière approfondie et en amont les effets de la fusion sur la concurrence. Il convient notamment de déterminer quelles décisions d’achat autonomes seront supprimées, comment la dépendance des fournisseurs évoluera et si une position dominante sur le marché sera créée ou renforcée. Que la fusion soit soumise ou non au contrôle des concentrations, les indices d’abus de position dominante ou de puissance relative sur le marché doivent également être examinés. |
