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Marchés Équitables Suisse met en garde : la concentration du marché dans le commerce alimentaire est encore plus problématique en Suisse qu’en Allemagne

Le nouveau rapport1 de la Commission allemande des monopoles sur la concentration croissante du marché dans le commerce alimentaire révèle sans ménagement à quel point quelques chaînes de distribution influencent les prix, les producteurs et les consommateurs. L’organisation d’équité et de transparence Marchés Équitables Suisse voit dans les développements qui y sont présentés un parallèle direct avec la Suisse – mais avec des conséquences structurelles encore plus graves.

Dans le cadre des protestations des agriculteurs en 2024, la commission allemande des monopoles a été chargée d’étudier les rapports de force sur le marché du commerce de détail. Il n’existe pas d’instance indépendante comparable sous cette forme en Suisse, bien que des protestations aient également mis en évidence des dysfonctionnements dans les chaînes de valeur. Marchés Équitables Suisse (MÉS) assume ce rôle depuis longtemps et a déposé à plusieurs reprises des dénonciations et des demandes d’examen auprès de la Commission de la concurrence (Comco) – mais jusqu’à présent, des interventions concrètes restent à faire.

Déséquilibres du marché encore plus marqués en Suisse

Le rapport allemand constate que les grandes chaînes de distribution ont systématiquement renforcé leur position vis-à-vis des producteurs de denrées alimentaires. L’agriculture profite de moins en moins de la hausse des prix, tandis que les entreprises commerciales et parfois les producteurs renforcent leur position de force.2.

Selon MÉS, cette estimation s’applique tout particulièrement à la Suisse. En Allemagne, selon le rapport spécial, quatre fournisseurs forment un oligopole dans le commerce alimentaire et se partagent une grande partie du marché. Ici, deux grands distributeurs, y compris leurs propres entreprises industrielles importantes, dominent environ 80 pour cent du marché alimentaire. En outre, le marché suisse est plus cloisonné et plus petit en raison des mesures de protection agricole, ce qui renforce encore l’effet de la concentration.

En conséquence, le prix de vente final a tendance à être moins élevé chez les producteurs, les petits transformateurs subissent une pression accrue et les consommateurs ont de plus en plus de mal à comprendre comment le prix est composé. Le récent débat sur les « prix bas » du pain de 500 grammes a montré de manière exemplaire les effets des défaillances structurelles du marché et des comportements abusifs, qui sapent la confiance dans une formation des prix équitable et fonctionnelle.

Des instruments plus pointus et de meilleures structures sont nécessaires

Dans son rapport, la commission monopolistique demande que la concurrence restante soit systématiquement protégée. Marchés Équitables Suisse demande également une transparence du marché et une formation des prix équitable.

Selon MÉS, les autorités de la concurrence ont besoin d’instruments plus efficaces pour pouvoir enquêter sur des secteurs très concentrés. Parallèlement, les près de 50 000 agriculteurs suisses, pour la plupart de petite taille, doivent avoir la possibilité de se regrouper efficacement afin de se doter d’un véritable pouvoir de négociation face à des acheteurs puissants sur le marché. Marchés équitables Suisse a lancé des propositions politiques à ce sujet3.

Il est également essentiel d’améliorer la transparence tout au long de la chaîne de valeur. C’est la seule façon de mettre en évidence les déséquilibres existants sur le marché. Ce n’est qu’ainsi que la politique et les autorités pourront réagir.

  1. Rapport spécial 84 : La concurrence dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire – Monopolkommission ↩︎
  2. Le ‘Schweizer Bauer’ en fait l’analyse actuelle : D : « La concentration du commerce de détail est inquiétante » – Der Schweizer Bauer ↩︎
  3. cf. https://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20243206 et https://www.parlament .ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20244590 ↩︎
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Geschäftsstelle Faire Märkte Schweiz (FMS)

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Zurich / Berne, le 6 novembre 2025 – La politique des prix bas sur le marché suisse du pain, avec le prix de 99 centimes pour la livre de pain, ​​met clairement en évidence la défaillance structurelle du marché du pain. L’association Marchés Équitables Suisse (MÉS) exige maintenant des politiques et des autorités qu’ils prennent rapidement des mesures concrètes. La situation inéquitable du marché doit être corrigée – et ce avant que d’autres dommages ne surviennent, en évinçant les entreprises commerciales du marché ou en exerçant une pression supplémentaire sur les prix des céréales suisses.

La baisse de prix très médiatisée d’Aldi Suisse – des pains de 500 grammes à 99 centimes – a suscité de vives réactions sur le marché et notamment dans le secteur de la boulangerie. Le public s’est également interrogée sur la possibilité d’écarts de prix aussi importants entre un pain artisanal et un pain industriel. Du point de vue de Marchés Équitables Suisse (MÉS), ces écarts flagrants ne sont pas seulement les symptômes de deux procédés de fabrication très différents, mais aussi et surtout ceux d’une défaillance structurelle du marché et d’un comportement abusif sur le marché du pain.

C’est pourquoi l’association a demandé aujourd’hui à la Commission de la concurrence (COMCO) de mener une enquête approfondie sur les conditions du marché, compte tenu des nouveaux indices d’accords anticoncurrentiels et de comportements abusifs sur le marché du pain. L’objectif est de mettre fin aux abus par le biais d’une enquête sectorielle sur le marché des céréales, de la meunerie et de la boulangerie.

Accords illicites sur les prix et abus de position dominante sur le marché
La fuite en avant d’un discounter et le suivi immédiat des deux grands distributeurs Migros et Coop font la lumière sur les mécanismes de marché faussés sur les marchés alimentaires suisses : Grâce à leur position dominante, avec des parts de marché d’environ 80% (y compris l’entreprise Migros Denner) sur le marché alimentaire, et à leurs structures fortement intégrées verticalement – notamment par leurs propres boulangeries et moulins -, ils contrôlent de larges pans de la chaîne de création de valeur et limitent ainsi aussi bien la concurrence en termes de quantité que de prix.

Le comportement de Migros et de Coop, qui limite la concurrence, se manifeste clairement par la fixation de prix identiques : jusqu’à présent, tous deux à 1,15/500 g par livre. En cas de sous-enchère ponctuelle de la part d’un discounter, les deux se sont alignés presque simultanément et sur l’ensemble du territoire sur le prix d’un franc. Ils abusent ainsi de leur position sur le marché et entravent ou discriminent les autres entreprises. Ils évincent ainsi de manière ciblée d’autres acteurs et surtout les boulangeries artisanales du marché.

Structures cartellisées sur le marché du pain – enquête sectorielle nécessaire
On peut en conclure que : Les baisses de prix des détaillants dominants ne sont en aucun cas dues au marché, mais constituent une réaction stratégiquement coordonnée aux prix bas, juridiquement discutables, pratiqués par des « acteurs extérieurs à l’oligopole ». Ce découplage délibéré des coûts de production réels et des prix de vente est notamment pratiqué par les acteurs dominants du marché. Cela sape la confiance dans une formation des prix équitable et fonctionnelle.

Les derniers développements confirment les soupçons émis depuis longtemps par MÉS et déposés auprès de la Comco. A la lumière des structures de marché largement documentées (cf. annonce du 22 mai 2024), les indices d’accords sur les quantités et les prix ainsi que d’un abus systémique de positions dominantes dans le secteur du pain se multiplient. Cela se fait au détriment des producteurs et des consommateurs.

Les autorités politiques a les cartes en main
Des adaptations correspondantes du cadre légal auraient un effet de levier important : La révision de la loi sur les cartels actuellement en cours au Parlement risque même de faciliter encore la formation de cartels particulièrement nuisibles et d’affaiblir les réglementations relatives au pouvoir de marché. La décision sera prise lors de la prochaine session d’hiver. La proposition de la CN Rüegsegger (UDC, Berne) serait une lueur d’espoir. Elle demande l’instrument d’une enquête sectorielle qui permettrait d’analyser de tels problèmes de concurrence structurelle dans certaines branches à l’échelle du secteur. A moyen terme, on attend du paquet de révision AP30+ actuellement en préparation des plans concrets pour réagir aux effets négatifs de la concentration du marché et à la grande nécessité d’agir contre les pratiques commerciales déloyales. En fin de compte, les prix intérieurs des matières premières continueront ainsi à être mis sous pression.

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